明朝时，大明对西藏是否有实际管辖权或册封权？
明成祖时期对加封西藏为乌斯藏，使得西藏与明朝中央形成了一种特殊的关系；
明代称西藏为乌斯藏，西藏盛行喇嘛教,也就是带有本地特色的佛教。元朝初年，元世祖忽必烈封花教首领八思巴为“大宝法王”，并以他为西藏政治首领，在西藏实行政教合一的统治。八思巴死后，他的徒弟承袭大宝法王的,都称为“帝师”。明朝建立后的第二年，朱元璋即派使臣到西藏地区广加诏谕，宣布仍承认元朝对僧侣的封号,指出西藏是在明朝的“幅帧之内”，并要故官赴京授职。
洪武六年(1373年)，根据乌斯藏摄帝师所举，授职60人。从洪武四年(1371年)到六年(1373年),明朝陆续设置了乌斯藏、朵甘卫两指挥使司以及各级行政机构。武七年(1374)又将两卫升级为都指挥使司。明成祖即位后，对西藏进一步加强了经营和管理,其突出特点是对当地的宗教领袖多封法号，给予极高的礼遇,通过他们对西藏实施有效的管辖。
乌斯藏摄帝师喃加巴卜死后，哈立麻被尊为尚师。当地人民认为也有道术,对他特别尊京。明成祖还是燕王的时候就知道他，即位后随即遣司礼监少监侯显和僧人智光一起前往鸟斯藏,带着敕书和礼物,请哈立麻进京。哈立麻先派下人来京贡纳，自己随后亲自来朝。永乐四年(1406年)冬季，明成祖听说哈立麻将到京师，十分高兴,立即派驸马都尉沐所亲自前往迎接。到京后，明成祖与他会见于奉天殿,第二天于华盖殿设盛宴予以款待。明成祖对哈立麻的赏赐十分优厚。
第二年春天,明成祖命人在京师近郊的灵谷寺修建起“普度大斋”,让哈立林为明太祖和高后荐福。明成祖亲自行香，礼仪十分隆重。这样闹哄哄地搞了7天，明成祖觉得很成功，十分高兴,又对哈立麻进行了丰厚的赏赐:“复赐黄金百，白金千，宝钞二千，彩币表里百二十，马九。”明成祖给哈立麻的封号更是前所未有的尊崇:“万行具足十方最胜圆觉妙智慧善普应佑国演教如来大宝法王西天大善自在佛，领天下释教。”颁封号后，又赐给诰印、金银、彩币之物甚多。随哈立麻前来的徒弟有3人被封为“大国师”。
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要论明朝与西藏的关系，还得从元朝说起。公元1246年8月，当时后藏地区最有实力的教派“萨迦派”第四代传人萨迦班智达带着他的两个孙子抵达凉州。直到1247年年初，萨迦班智达才见到了当时坐镇凉州的蒙古汗王阔端，他们在凉州进行了一次大规模的会谈，这就是历史上著名的“凉州会谈”。此次会盟为元朝更加直接地管理西藏奠定了基础，开启了中原王朝管理西藏的模式，是中国政治史上的大事。
1.明太祖朱元璋的贡献
公元1368年，朱元璋推翻元朝的统治，建立明朝。朱元璋统治初期，明朝对于西藏没有实际的管辖权，因为西藏的大多数地区还处于蒙古贵族的统治。这时，蒙古贵族和藏族首领的关系非常密切，令明朝头疼。明太祖采取了一系列的政策措施，值得分析。
①对地方势力招抚。明初，西北地区的大部分还没有得到明朝政府的实际管辖，朱元璋一方面派人征伐西北的同时。另一方面又派人去安抚藏族地区有威望的地方人士，从而让他们在笼络西藏民心的过程中起到一定的作用。
②取得甘青藏族地方中有威望的人对明朝的信任，其中，藏族地区的僧俗首领得到了重用。另外，也有利于明朝势力在西藏的深入。
③解放西北时取得了显著性的胜利。公元1370年，智勇双全的徐达摧毁了蒙古贵族在西北的势力，使得藏族首领为之一惊。
④对萨迦势力和帕竹政权采取宽厚的政策，这是当时藏族地区最大的两股残余势力。明朝表示，如果他们投奔明朝，明太祖朱元璋则继续让他们管理自己的部众，给予优厚的条件，赢得了这两派势力的依附。
综上，经过以上政策的实施，明太祖时期实际上对西藏地区有了管辖的权力。以后，在藏族地区确定了明前期对藏族乌思藏等大部分地区的管理。
2.明成祖册封西藏主要势力为教王
此时的西藏，宗教力量依然是其社会的主要领导力量。随着明朝对西藏地区认识的深入，在明成祖朱棣时期，分别设立了五大教王，这些教王都是当时西藏地区地位最高、权力最大的人。所以，朱棣对他们的册封对于西藏的管辖具有显而易见的意义。分别如下：
①阐化王。其领导的帕木竹巴之地较早归附明朝，相当于今天的山南乃东。
②赞善王。管辖之地为“灵藏”地区，相当于今天四川的徳格一带。
③护教王。管辖着“馆觉”地区，相当于今天的昌都南部。
④辅教王。萨迦派的首领，在此时期势力依然很强大，管辖地区相当于今天日喀则的吉隆县。
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