哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫为什么要辞职?
“要想走,三六九”,莫非纳扎尔巴耶夫懂得中华“出行”之道?3月19日,他宣布辞去任期进入第29个年头的总统职务,在激起一片“意外”和“不解”的反应中,留任两大重要职务:国家安全委员会主席和执政党主席。
由此可以得出如下结论:他将告别政治舞台,转入幕后,有条不紊地安排接班人等未来国家大计。
韬略、谋略至深者,中亚纳扎尔巴耶夫堪称第一人,因为从上述安排中,人们既看到李光耀的经验之路,又嗅到土库曼、乌兹别克权力易手微妙变化的前车之鉴。
哈萨克斯坦是全球最大内陆国家,面积272.5万平方公里,人口只有1803万(世行2017数据)。独特的地缘政治优势受到各方一致看重:它是中国西进、俄罗斯“南下”的必经之地,中亚五国稳定的重要基石,油气资源丰富,能源国际新战场——里海沿岸国,它还是继澳、加之后世界第3大铀生产国。
从苏联独立后,纳扎尔巴耶夫牢牢地控制着新国家,他既雄心勃勃,又沉稳理性,在他领导下,哈萨克国家安定,经济提升,外交稳健,成绩优异。
一、1997年12月,政府将首都由东南部的阿拉木图迁至中部阿斯塔纳,迁都花费百亿美元,其成效显而易见:缩小南北差异,加强对俄族聚居区和西部盛产石油地区的控制;平衡地区民族关系,摆脱伊斯兰极端势力;形成新的精英团队,推动经济大发展。
二、独立28年,吸纳外资1600多亿美元,成功实现计划经济向市场经济的转变。独立20周年之际,哈人均年收入11000美元,连续10年经济保持8%平均增长。2017年实现GDP1628亿美元,贫困率2.7%,预期寿命72.3岁,GDP超过其他前苏中亚4国的总和。
三、国家安定,民族和谐,2010年,纳扎尔巴耶夫荣膺议会授予的“民族领袖”称号。
四、无核化方面赢得国际社会的高度肯定。其境内曾部署苏联104枚洲际弹道导弹、1040个核弹头和最大的核试验场,它独立前就关闭该试验场,1993年加入《核不扩散条约》,1997年成为无核国,从而解除大国关切。
五、成为独联体中唯一被包括俄、美、中等大国视为战略伙伴的国家。他从哈萨克国情出发决定着对外政策的走向,包括以下几点:需要冲破俄、中和伊斯兰世界的“重围”,走出去,引进来;重视“伊斯兰因素”和民族构成对稳定与外交的影响,去核化后的国家安全,延续与俄罗斯和其他前苏国家的特殊关系等。它实行“全方位”战略,与东、西方及各攸关国家均保持紧密关系,同时避免与任何一方走得过近,1992年主倡成立的亚洲相互协作与信任措施会议机制历经20多年走向成熟。
哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫的突然辞职,引起了世界各国特别是中亚各国的关注。
1940年7月6日,纳扎尔巴耶夫出生于哈萨克斯坦阿拉木图州,今年已经79岁了。
外界对于他辞职的原因有多种说法,按照目前中亚局势和哈国国内形势看,有以下几个原因。
年龄问题。一个79岁的耄耋老人,毕竟精力有限,在有限的时间里,会选定一个合适的政治接班人加以培养,为国家的可持续发展奠定一个良好的政治基础,这是其一。
其二,身体康健原因。在2016年,曾有过他身体康健状况出现问题的报道,他的女儿给予答复的是:一切稳定,身体在康复。
其三,经济问题。哈萨克斯坦的国民经济,在中亚相对来说还是发展的不错,但是也存在着一系列问题。所以,在今年的2月21日,纳扎尔巴耶夫突然宣布解散政府。总统府在官方网站发表声明中指出:两年前,纳扎尔巴耶夫倡导的一系列改革措施,目的是加速国家经济结构调整,并提高人民生活水平。但是,政府改革措施未达到预期效果,经济增长依然靠资源开发来推动,人民生活水平未得到切实改善,为了人民利益,解散政府。
其四,政治考量。由于还未到任职期满,提前辞职,可以借此(辞职)在中亚国家范围之内,开创一个任职未满,为国家民族利益提前辞职的先例,也给反对派没有借口可找,这也可以成为纳扎尔巴耶夫政治遗产的一部分。
总体来说,因各种因素,纳扎尔巴耶夫宣布辞职,但是他依然兼任着两个强力部门的主席,这也是为了保证国家整体的平稳过度和发展。
哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫突宣布然辞职,你如何看待此事?
纳扎尔巴耶夫是退而不休,他仍然担任国家安全大会(委员会)主席和执政党“祖国之光”党主席——党权和军权仍牢牢掌控在他手中,哈萨克斯坦仍在他的绝对掌控之中,不会有多大的变化,更不会掀起什么风浪。他只是从台前走到了幕后,有点“垂帘听政”的意味。这显然是为了在背后坐镇,更好地帮助接班人,直至最终完成权力交接。
去年,哈萨克斯坦修改了宪法,增设了“国家安全大会”这个专门机构,就是为纳扎尔巴耶夫特没的,这个主席职务是终身制,所以,只要纳扎尔巴耶夫在世一天,哈萨克斯坦还是纳扎尔巴耶夫路线,大的方针政策不会改变。再者,年届八旬,耄耋之年的老人,还冲在一线操劳国事,身体确是受不了的。半退休回家后享受天伦之乐、颐养天年,这也是最好的选择。
纳扎尔巴耶夫在哈萨克斯坦苦心经营了30年,从1990年前苏联解体开始他就执掌国家牛耳。用几十万字也总结不完他的功过是非。如果非要用最经典的一句话来概括纳扎尔巴耶夫这30年的最大成绩,那应该是“他保证了哈萨克斯坦国的平稳”。也就是说,相对于从前苏联独立出来的15个加盟共和国中,哈萨克斯坦是最“平稳”的一个。国家在纳扎尔巴耶夫的掌掌舵下,虽然经历各种大风大浪的冲击,但始终“平稳”前行。虽然这几年哈国经济发增速缓慢(但2018年人均GDp仍在1万美元以上,为中亚5个斯坦国之首)。但“平”为福,老百姓日子过得还是较滋润的。尤其是面对前些年席卷中东中亚的“颜色革命”浪潮的冲击,拥有1800万人口的哈萨克斯坦既没有出现“变生乱”,更没发生“乱生战”,经受住了考验,这都是政治强人纳扎尔巴耶夫的定海神针的作用。
比较一下其它加盟共和国:摩尔瓦多国一直闹分裂,一派打算与罗马尼亚合并,一派打算跟上俄罗斯混日子;波罗的海3亚国呢?格鲁吉亚呢?乌克兰呢?吉尔吉斯斯坦呢?不是被“颜色革命”革了命,就是主权被践踏领土被分割经济要崩溃,民族分裂内战不断,乌克兰就是最典型的样板。
有人说,纳扎尔巴耶夫是个独裁者,或者是一个威权主义者。一个民选国家,能连续执政29年确是一个奇迹,这还不算,从现在开始哈萨克斯坦事实上进入了后纳扎尔巴耶夫时代。但他不孤独,白俄罗斯总统卢卡申科也执政26年了,俄罗斯总统普京19年了。这也没啥奇怪的,特殊的国情决定了特殊的体制,只要民众拥护认可则已。不过,纳扎尔巴耶夫又创造的一种另类的退体模式,无疑给卢卡申科和普京以想象与借鉴的空间。
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